2006·出租車·武漢
時間:2009-07-06 13:06來源:大通四分 作者:楊華 點擊:次
以武客管政(2006)32號文為標志,武漢出租車行業步入了一個新的歷史時期。
距今,武漢市的客運出租汽車已有近二十年的歷史。它隨著武漢市經濟建設發展而形成了重要的行業。至今已保有出租車12137臺。伴隨著改革開放的步調一路走來,不可避免的經歷了一個不斷發展和完善的過程。它經過發展期、動蕩期,并在2006年發生重大轉折;在這一年,以客觀處為代表的政府行為,統一、規范了出租車的經營方式與合同,穩定了出租車市場。把一個多年以來為各自利益爭執不休的行業引導到逐步為提高服務質量的軌道上來。成功地完成了一項公共資源經營與管理的實施,實現了出租車行業空前的穩定格局。
一、 明確了政府是公共資源的唯一控制者。
作為公共資源的城市交通,出租車是重要組成部分,它關乎國計民生,影響社會穩定。政府本應從社會角度統籌兼顧來進行控制。從出租車經營指標的數量、價格直至經營方式和社會效果都必須實施嚴格控制。
二、 企業是經營主體。
在有償轉讓而獲得經營權后,企業就是出租車經營的主體。它必
須對從投資到管理的全部經營負責。雖然企業中的單位出租車有著單個經營的特點,但個體出租車與企業的管理規模和管理效果相比,卻是大相徑庭的,是不可比擬的!
三、 廢止“賣斷”,走“承包”之路
在32號文中所規范的A,B兩類合同,實質的導向就是出租車的承包經營。從根本上理順了政府、企業、承包人的關系,徹底解決了所有權之爭。
(2006)32號文的實際意義就在于正確解決了上述問題,三年來的具體實踐結果已經證明了這一點。2006年是不平靜的一年,也是武漢市出租車行業發生根本轉折的一年。我們親歷了這一變革過程,所以,也應該客觀、公正地來認識、評價在這一年所發生轉折的重要意義,以及它將對武漢市出租車行業發展所產生的積極影響。善于對歷史的回顧與總結,也將會對我們認識科學發展觀起到有益的作用。
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