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    7月27日,《市人民政府關于進一步規范巡游出租汽車經營行為的通知》（以下簡稱《通知》）正式公布實施。明確出租汽車企業經營資格與服務質量信譽考核結果進行掛鉤，體現優勝劣汰準則，經營企業最嚴重處罰是核減運營指標直至取消企業經營資格，駕駛員則會因為嚴重違規被清除出行業。
    目前，出租車行業正走在創新發展的十字路口，如何積極破解矛盾難題？必須通過轉觀念、轉職能、轉方式，加快出租車行業服務升級。此前，市客管處推出史上最嚴管理措施：違規經營企業將被取消經營資格、核減出租車數量；因劣質服務行為造成惡劣影響的駕駛員將被吊銷從業資格，列入行業黑名單。為繼續深入推進巡游出租車改革，不斷加強行業轉型升級、創新發展，近日，市客管處出臺新的《武漢市客運出租汽車服務質量信譽考核暫行辦法》并出臺《武漢市巡游出租汽車駕駛員違規記分管理暫行辦法》，旨在提升行業服務水平，推動出租車服務質量再上新臺階。
    客運出租汽車服務質量信譽考核結果是我市社會信用體系建設的組成部分，考核辦法遵循“統一標準、動態考核、公開透明”的原則，對考核結果每月進行一次排名、每季度進行一次公示。《武漢市客運出租汽車服務質量信譽考核暫行辦法》中，將企業、個體經營者、駕駛員考核分為“優秀、合格、基本合格、不合格”四個等級，客運出租汽車企業、個體經營者、駕駛員應當遵守國家有關法律、法規及規章，誠信經營，文明服務，履行社會責任，為乘客提供安全、優質的運輸服務。
    《武漢市客運出租汽車服務質量信譽考核暫行辦法》規定，如果出租車經營企業在服務質量管理、安全營運、企業經營、主體責任等方面存在問題，將予以“一票否決”，考核評定直接評為“不合格”，如：綜合得分在600分以下的；有20%以上駕駛員服務質量信譽考核等級為B級的；發生一次死亡3人（含3人）以上交通事故且負次責（含次責）以上責任的；不參加服務質量信譽考核工作或者在服務質量信譽考核中弄虛作假的；違反法律法規，組織或引發影響社會公共秩序，損害社會公共利益的停運事件的；嚴重損害出租汽車駕駛員合法權益，造成嚴重后果；不執行行業管理規定給行業造成惡劣影響的。
    如果企業年度服務質量信譽考核等級被評為“不合格”，管理部門將責令其限期整改。同時，該企業車輛營運許可到期后不予重新許可，并不能參加出租汽車經營權招投標。
    市客管處相關負責人表示，為體現公證、公開原則，還將委托社會中介機構對客運出租汽車企業的服務質量進行第三方評估。社會中介機構定期將評估結果反饋至市客管處，并同時輸入服務質量信譽考核系統。
    一位資深出租車行業管理人員表示，“《武漢市客運出租汽車服務質量信譽考核暫時辦法》考核更嚴，對企業主體責任壓得更實，也更具備可操作性，這要求企業以后的管理工作必須要落實到細節處。” 據了解，服務質量信譽考核等級結果，都將在市客管處政務網站、微信公眾號和《武漢TAXI》上進行公示。
    2017年初，市客管處公布中心城區56家客運出租汽車企業2016年服務質量信譽考核評比結果，其中3家企業排名墊底，另有177輛星級出租汽車因違規被摘“星”。
    市客管處相關負責人表示，依據2016年《武漢市客運出租汽車服務質量信譽考核暫行辦法》的評分標準，新能源、天河、竹葉山、天湖、新天、國威、武鋼7家企業達到優秀（AAA級），而恒華、盛源和富山則評定為A級，且在排名中“墊底”。
    “每一具體的考核內容都有具體分值，除了加分項，所有項目的扣分均不設下限。”該負責人介紹，此次出租車服務質量信譽考核分為優秀（3A）、合格（2A）、基本合格（A）、不合格（B）四個等級。考評類別主要包括運營服務、安全營運、市場稽查、社會監督、文明創建、主體責任、企業建設七個項目。涵蓋乘客投訴及處理、車輛檢查、第三方評估、駕駛員培訓、文明用語的推廣、社會責任，及企業的管理制度等具體內容。
    據了解，服務質量信譽考核還有一項是“一票否決”制，即如有20%以上的駕駛員服務信譽考核等級為B級的，該企業考核評定就為B級。
    為提升整體服務質量，行業管理部門緊抓法治教育、拒載整治、車容車貌清潔、著裝規范、文明用語推廣“五大文明行動”，并將此納入服務質量信譽考核。2016年至今，已有近700名出租車駕駛員被吊銷從業資格，并被列入“黑名單”，終身不得從事我市出租汽車客運服務。
    與此同時，根據行業星級車的評定標準，行業對全市1102臺星級出租車進行審核，其中177輛星級出租汽車因違規被取消其星級資格。以此凈化行業先進群體，使其切實發揮“星級駕駛員”和“模范出租車”示范引領作用，傳遞和擴大行業正能量。
    為了增強巡游出租汽車駕駛員遵章守法的意識，在出租車駕駛員誠信考核方面，此次新出臺的《武漢市巡游出租汽車駕駛員違規記分管理暫行辦法》通過制定具體考核標準進行量化管理，加重對市民平時反映強烈、出租車普遍存在的拒載、繞道、強行拉客、無故不使用計價器等違規經營行為的誠信考核記分標準。
    《武漢市巡游出租汽車駕駛員違規記分管理暫行辦法》將個體經營者和駕駛員考核記分標準設置為20分，按違規行為性質和情節輕重，一次扣分分值分別為：1分、3分、5分、10分、20分五種，扣至0分為止。例如，駕駛員一旦“拒載”被查證屬實，一次就扣10分，兩次“拒載”標準分將被扣完；駕駛員在車內吸煙、火車站外攬客或不到規定區域上客等情況，發現一次扣5分。
    如果個體經營者和駕駛員在考核周期內綜合得分為0分的，則計至0分之日起15日內，到有資質的培訓機構接受不少于18個學時的出租汽車管理法規、職業道德和安全知識等教育培訓，考試合格后才能到市客管處辦理計分清除手續。
    市客管處相關負責人表示，“讓駕駛員‘回爐’學習，是為了更好地提升行業整體服務水平，出租汽車企業應當及時掌握行業和本企業的駕駛員服務質量信譽考核情況，建立駕駛員服務質量信譽考核檔案，并作為駕駛員評優評先以及培訓、錄用、辭退的重要依據。”
    《武漢市巡游出租汽車駕駛員違規記分管理暫行辦法》在嚴格各項考核項目的同時，還明確獎勵記分事項，出租車駕駛員參加搶險救災、義務服務等社會公益活動行為的；參加行業管理部門指令性任務表現突出的；協助查處違法行為的；見義勇為、救死扶傷等先進事跡的；拾金不昧行為的；獲得省市表彰獎勵的，都將給予獎勵加分。根據每年的出租車誠信考核情況，對優秀出租駕駛員進行表彰，激勵越來越多的出租車從業人員以優秀駕駛員為榜樣，愛崗敬業、文明經營、熱情服務。