2月10日,總部位于上海、集聚全國各大城市龍頭出租汽車企業的中國出租汽車產業聯盟向交通運輸部發了一封公開信,強烈呼吁網約車新政依法落實、監管到位。公開信內容如下: 中華人民共和國交通運輸部: 2016年7月28日,國務院辦公廳頒發《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》(國辦發[2016]58號,以下簡稱“《指導意見》”);同日,交通運輸部等7部委聯合發布《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(2016年第60號,以下簡稱“《暫行辦法》”),該《暫行辦法》已于2016年11月1日起正式施行。半年多來,全國多個省市陸續出臺和執行了地方性網約車管理細則。作為出租汽車行業的正規從業者,我們看到,近幾年來因非法網約車平臺無序競爭所導致的、困擾出租汽車市場的各種亂象,有望得到治理,備感鼓舞。 但是,我們也注意到,在國內部分地區仍存在著網約車新政執行不力、推進緩慢的情況:部分省市至今尚未出臺契合當地實情的網約車管理細則;另有部分省市在本地管理細則中留出了長達數月甚至數年的“過渡期”,為非法經營的網約車平臺和非法營運的車輛繼續生存提供著灰色地帶;除此以外,部分已經出臺本地網約車管理細則的地區,存在執行松懈、監管缺位的情況,未能對非法網約車運營做到有法必依、違法必究、嚴格執法,未能確!稌盒修k法》依法貫徹執行。 在全國人民歡度2017年春節之際,有兩則消息引起業界關注。 一則是滴滴平臺對巡游出租車網召提供的加價功能招致各方聲討,上海交通部門迅速約談滴滴,責令其取消巡游車加價功能。 另一則來自中國臺灣,隨著新修正的“公路法”正式生效,臺“交通部”正式對優步開出首批罰單,罰金高達2億3210萬元新臺幣,并勒令優步停業。優步隨即宣布自2月10日起暫停其在臺灣地區的服務。 我們贊賞上海、臺灣兩地對于網約車的管理理念。上海的監管部門反應迅速、措施果斷,確保了春節期間出租車市場平穩有序,乘客得以安心出行;臺灣地區的交通管理部門堅守“納管、納稅、納保險”的三條底線,明確表示“創新產業必須合法”。 春節以后,出租汽車市場的需求將迅速回升,各地網約車的違法運營現象再次卷土重來。為此,中國出租汽車產業全體戰略合作成員向交通運輸部及各地政府監管部門鄭重提出三點呼吁: 一、互聯網不是法外之地,“創新”不能成為違法的理由。任何網約車平臺的經營行為都必須在法治規范下有序開展,各家網約車平臺必須將獲得《網絡預約出租汽車經營許可證》作為運營的前提。 二、各級政府交通主管部門應積極確保網約車新政依法落實、監管到位,對于繼續組織非法運營的網約車平臺,根據法規予以警告、責令改正、罰款、停業整頓、吊銷相關許可證件、追究民事責任,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任,并將處理結果及時公示。 三、吁請交通運輸部等7部委組織力量,對于各地貫徹《指導意見》及《暫行辦法》的執行情況進行專項巡視,并把巡視結果向公眾報告,接受社會監督,對于不足之處勒令整改。 中國出租汽車產業全體戰略合作成員將積極配合政府部門貫徹落實《指導意見》及《暫行辦法》,堅決維護出行市場的公平競爭和出租汽車行業的健康發展;同時對于個別網約車平臺違法經營以及部分地方交通管理部門的行政不作為,將保留通過法律途徑維護自身合法權益的一切權利。 中國出租汽車產業全體戰略合作成員 2017年2月10日 (責任編輯:admin) |