強化主體責任 營造和諧環境 推進出租汽車行業健康和諧發展
時間:2013-10-11 14:12來源:湖北省交通運輸廳 作者:湖北省交通運輸廳 點擊:次
湖北省現有出租汽車客運企業288家,出租汽車近3.8萬輛,從業人員9萬余人。近幾年來,我省出租汽車行業以推動健康和諧發展為著眼點,從強化主體責任
湖北省現有出租汽車客運企業288家,出租汽車近3.8萬輛,從業人員9萬余人。近幾年來,我省出租汽車行業以推動健康和諧發展為著眼點,從強化主體責任、改善經營環境、規范經營行為、開展文明創建等方面入手,圍繞推動公司化經營員工化管理、改善出租汽車經營環境、開展關愛駕駛員活動方面開展工作,出租汽車客運保持了健康和諧發展態勢。
抓管理機制建設,打牢和諧發展基礎
健全法規體系,為建立和諧勞動關系奠定法制基礎。省人大修訂了《湖北省道路運輸條例》,省政府頒布實施了《湖北省出租汽車客運管理辦法》,省廳先后配套出臺了《湖北省出租汽車客運從業技術經濟條件》、《湖北省出租汽車客運服務規范》等多個規范性文件,形成了較為完善的地方法規體系。
創新管理政策,為建立和諧勞動關系提供制度保障。出臺《湖北省出租汽車客運經營權管理辦法》,建立以經營權管理為核心的招投標制度、使用合同制度、有效期制度、“一權一證”、“一證一車”制度。2009年開始實行的企業質量信譽考核和駕駛員誠信考核,把合同簽訂、收費情況、服務質量、經營行為作為考核的重要內容,通過獎優罰劣,加強了對企業和駕駛員的動態監管。全面推行經營合同示范文本。
建立維權機制,為建立和諧勞動關系提供體制支撐。明確省市縣三級管理部門在客運出租汽車運力規模、有償使用、行政許可、證牌發放、從業人員培訓、質量信譽考核等方面的管理職責,設立了省級出租汽車行業協會,通過加強中介組織建設,幫助駕駛員維護合法權益。
確立穩定發展思路,為建立和諧勞動關系提供良好市場環境。建立政策風險評估制度,新增運力、新一輪經營權出讓、運價調整一律要舉行聽證會、召開社會公眾和駕駛員征求意見會,進行穩定風險評估;研究建立了新增出租汽車運力數據模型,科學確定運力投放規模,審慎發展出租汽車;建立行業信息員制度,強化重點時段(新增運力、新一輪經營權出讓、油價上漲)的動態監控;規范設置投訴處理中心,統一設置96595投訴服務電話,方便群眾咨詢和投訴。近兩年來,全省26個城市完成了新一輪經營權出讓,新增出租汽車4000多輛,未由此引發一起嚴重停運事件。
抓市場主體培育,強化和諧發展責任
建立和諧司企關系,企業是關鍵。針對出租汽車企業掛靠經營較為普遍的實際,我們以公司化經營為基本價值取向,積極推動企業改革、改造和重組,不斷提高出租汽車客運企業規范管理的能力。
大力推行公司化經營,加強政策引導,典型,強化政策措施,由于政策導向明確,地方政府推進有力,我省兩權合一、公司化經營的車輛比例達到了58%;不斷推進集約化經營,經過多年的持續推進,我省出租汽車企業規;、集約化經營程度明顯提高,出租汽車企業平均運力規模在120輛以上;穩步推進員工制管理,要求出租企業對新增車輛必須簽“雙合同”(經營合同、勞動合同),探索班費制公車公營模式,引導掛靠經營企業建立勞動合同制度。
抓經營權益維護,構建和諧發展環境
建立和諧勞動關系,根本一點就是要切實保障駕駛員權益。我省開展了出租汽車行業收費項目及標準的清理整頓,將出租汽車證件由20多個減為6個。規范出租汽車經營權有償使用行為,建立價格聯動機制。
近年來,我省出租汽車服務設施建設力度較大,駕駛員“停車難、就餐難、如廁難”問題得到初步緩解。武漢市在商業集中區新開辟了數百個的士島。宜昌、襄陽、十堰、隨州等城市在城區增設了近3000個停車泊位。宜昌、十堰、襄陽還建立了多功能出租汽車服務區。武漢市大力推進“電召”系統應用,首批5000臺出租汽車開始“電召”運營服務。
建立“政府負責、交通主管、部門聯動”的打非治違工作機制,對非法經營始終保持高壓態勢,打非治違步入常態化。近年來,我省各地會同公安、城管等部門開展了形式多樣的打非治違活動,重點打擊非法營運和拒載、繞道等違章經營行為。據不完全統計,全省每年打擊“黑車”約8000臺左右。
抓活動載體創新,營造和諧發展氛圍
出租汽車客運服務,關鍵在駕駛員。多年來,我們十分重視對駕駛員人文關懷,通過開展形式多樣的創建活動,在生活上關心駕駛員,在精神上關愛駕駛員,激發他們服務社會的熱情。
從2010年起,我省在出租汽車企業先后開展了企業文化建設和班組建設活動。召開了企業文化建設推進會,推廣了武漢大通、十堰順強等企業文化建設成果。通過典型引領,的哥活動室、的哥閱覽室、的哥餐廳、的哥樂隊、編輯企業文化手冊等各具特色的企業文化建設活動在全省蓬勃開展。
自2003年以來,省交通廳、省文明辦和省總工會連續9年聯合開展了“雙創”活動。各地創造性地開展工作,把“雙創”活動與當地文化節、旅游節結合起來,與創建“青年文明號”、“青年崗位能手”、“文明示范崗”、“黨員先鋒崗”結合起來,培樹了一大批品牌企業和先進個人,涌現了以十堰順強為代表的一批優質服務品牌企業,以全國勞模王書鳳為代表的一批好“的哥”“的姐”,以全國工人先鋒號萬文慶車隊為代表的一批品牌車隊。 (責任編輯:admin) |
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