創新地推行出租車第二輪承包經營
時間:2010-05-04 09:10來源:武漢大通 作者:武漢大通 點擊:次
| 一、大通車第一輪承包經營的主要特點
從2004年初起，大通公司將所轄1228輛出租車逐步從“買斷”經營向承包模式過渡，基本形成“企業是投資經營責任主體、車輛產權和經營權屬企業，出租車司機是企業員工”的公司化承包經營管理格局。
2006年，武漢市交委、市客管處和行業協會發布規范企業經營行為的《指導意見》和《自律意見》，使公司進一步地鞏固達到“四個實現”。
實現公司承擔主要投資經營風險。籌資上億元更新千余輛出租車，推行司機無首付承包金；無一次性繳納經營權有償使用費；無一次性交付車輛保險費等減輕司機負擔的“三無”辦法。按照行業確認的項目及標準收取承包金。司機依行規交納2萬元安全（服務）保證金、履行完畢合同后公司退還本息。
實現理順公司與司機的經濟和勞動關系。雙方同時簽訂《承包經營合同》和《勞動合同》。已為近千位承包司機辦理養老、醫療、工傷、失業和生育等“五險合一”的社會保險。跟百余位司機協議在其原單位保留社保關系。消除司機生、老、病、亡后顧之憂，增強公司凝聚力。
實現不允許出租車轉包。只能申請承包或轉為“雙班承包制”，遏制高價轉包車輛遺留后患。現有28輛車實行“雙班制”，公司與共同經營一輛車的兩位主班簽訂經營合同和勞動合同，向完整意義上的“公車公營”靠近。公司并決策一旦新增出租車經營權數量時，全部采用“雙班承包制”。
實現車輛投保權、保養權、處置權和更新權屬公司。在車輛產權毫無爭議歸公司的基礎上，實現由公司定點定時保養車輛；定點修復事故車；車輛使用五年更新；統一處置退出客運市場的舊車及殘值。從管理機制上保障車況車容完好、減少交通事故隱患。
二、推進第二輪承包經營的創新之點
2009年中，820多輛大通車的第一輪承包合同先后到期。公司面臨第一次實施車輛經營五年更新；第一次由企業處置外賣舊車；第一次對合同期滿司機進行獎勵或續包準入考核等承上啟下的考驗。在首輪承包如何平穩“收官”，新一輪承包怎樣長效管理上，公司打破常規開拓新思路，精心策劃可操作的工作流程，交出一份具有創新性、領先性的答卷。
1、“無縫對接”更新營運車輛。
面對800多輛新、舊車輛交替的繁重工作量，公司集思廣益地制定了“新車先上牌、舊車后處置”為核心內容的《合同期滿車輛更新工作程序》。
所謂“新車先上牌”，就是取得市客管處和車管所等行業主管部門的支持，在舊車退出客運市場前辦理完畢所購新車的經營證照，在原合同終止之日移交新車給準入續包的司機上路營運，當日生效新簽合同。
所謂“舊車后處置”，就是司機“領新車交舊車”之后，由公司跟舊車交易市場聯手對舊車外賣、轉籍，并嚴禁舊車營運。一改過去先處置舊車，后購買新車辦證。當中“掛空檔”間隔停運為幾天，造成單車停運損失千余元的傳統做法，司機無不拍手成快。
“無縫對接”更新車輛這一招累計減少經濟損失百余萬元，且是一項眾多工作程序環環相扣的系統工程，公司籌措七千多萬元資金，提前擬定每一批次新車購置計劃，提前清理、申辦每一種營運證照；及時驗收、處理每一輛退市的舊車，達到有條不紊地均衡操作。
2、嚴謹評定車輛技術等級。
引導承包司機愛惜車輛，維護公司財產齊全完好，一直是我們轉換經營模式后關注的重點。公司把切實執行《車輛技術等級評定實施標準》，作為圓滿完成第一輪承包收尾的重要標志。
大通汽修廠比照《車輛技術等級評定表》把關操作，一絲不茍地對五年經營期滿的824輛車分四個等級逐一鑒定。一、二級車占參評車數的55%。真實掌握了舊車的完好狀況，為表彰愛車司機提供了可靠依據。
3、履約獎勵信守合同司機。
為鼓勵司機規范服務、安全行車、愛護車輛、履行合同，公司在2005年啟動《駕駛員考核評分辦法》的基礎上，提出《承包期滿駕駛員獎勵辦法》，對連續經營36個月以上；車輛評定等級達到二級及以上；月均考評分較高的393位司機兌現獎勵。評出特等獎、一、二、三等獎和愛車獎。最高獎勵5000元，最少獎勵1000元。累計獎勵60余萬元。
此舉不僅兌現了“根據司機在承包期內履行合同情況予以適當獎勵”的合同約定，更重要的是對提高司機隊伍職業素質，產生了潛移默化的連鎖效應。
4、推行續包準入約束機制。
公司在推進二輪承包中強化營運司機的準入和退出機制，立足優化和凈化從業人員隊伍。使愛崗敬業的司機體驗到信任及尊重，讓違規違紀、屢教不改的司機感受到將丟掉飯碗的威懾。
依據《第二輪承包駕駛員準入條件和申報程序》，共審定701位司機合格準入第二輪承包。對受到媒體曝光批評；行業處罰；多次發生被乘客投訴及交通事故；考核評分靠后；曾被“黃牌”警告的123位司機，簽訂了限制準入的補充協議。約定如果再一次發生劣質服務行為，處罰500元、車輛停運15天，第二次重犯，則解除經營合同，淘汰出局。運用合同的法制手段遏制嚴重違規。
大通公司走承包之路六年多，體驗到公司化承包經營是行業長治久安的治本之舉，為建立產權清晰、權責明確、管理科學的現代企業制度構筑根基，有利營造和諧穩定、合理調節企業與司機的利益分配，對于提升服務質量，推動質量信譽考核，創建文明行業具有長效管理作用。
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